{"id":226,"date":"2019-11-20T05:21:00","date_gmt":"2019-11-20T05:21:00","guid":{"rendered":"https:\/\/johnnybido.com\/?p=226"},"modified":"2024-01-23T18:19:31","modified_gmt":"2024-01-23T18:19:31","slug":"la-republica-dominicana-y-la-convencion-para-los-derechos-del-nino-30-anos-despues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/johnnybido.com\/index.php\/2019\/11\/20\/la-republica-dominicana-y-la-convencion-para-los-derechos-del-nino-30-anos-despues\/","title":{"rendered":"La Rep\u00fablica Dominicana y la Convenci\u00f3n para los Derechos del Ni\u00f1o: 30 a\u00f1os despu\u00e9s"},"content":{"rendered":"\n
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Recientemente se organizaron m\u00faltiples eventos y actividades para conmemorar el 30 Aniversario de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (CDN), aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, y de la que Rep\u00fablica Dominicana es signataria desde el a\u00f1o 1991.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Durante la gesti\u00f3n del presidente Antonio Guzm\u00e1n Fern\u00e1ndez, por iniciativa de la Primera Dama do\u00f1a Ren\u00e9e Klang de Guzm\u00e1n, nace el Consejo Nacional para la Ni\u00f1ez (CONANI), creado mediante Decreto Presidencial No. 426 de fecha 23 de noviembre de 1978. Este organismo fue puesto en operaci\u00f3n con el objetivo de asumir la rector\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de ni\u00f1ez.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una vez ratificada la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o, nuestro pa\u00eds dio los primeros pasos para adecuar el sistema de justicia y de protecci\u00f3n de la ni\u00f1ez, y en 1994 se promulga y entra en vigor la Ley 14-94 que crea el C\u00f3digo para la Protecci\u00f3n de Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes. Entre los instrumentos de garant\u00eda de derechos para la poblaci\u00f3n meta, esta ley incluy\u00f3 la creaci\u00f3n de un organismo que se encargar\u00eda de regir las pol\u00edticas p\u00fablicas de protecci\u00f3n y asistencia a la ni\u00f1ez y la adolescencia, y es as\u00ed como nace el Consejo Nacional para la Ni\u00f1ez y la Adolescencia, manteniendo las siglas de CONANI.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Si bien este instrumento ofreci\u00f3 un marco normativo que mostraba el inter\u00e9s del Estado en proveer protecci\u00f3n efectiva a la poblaci\u00f3n infanto-juvenil, adolec\u00eda de una serie de fallos que, en la pr\u00e1ctica, dificultaban la operativizaci\u00f3n de las acciones destinadas a garantizar los derechos de este n\u00facleo social. Es as\u00ed como, fruto de dos a\u00f1os de debates, an\u00e1lisis y aportes intersectoriales, se logra aprobar y promulgar la Ley 136-03, que crea el C\u00f3digo para el Sistema de Protecci\u00f3n y los Derechos fundamentales de los Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes (NNA), con cuya puesta en vigor quedaron derogadas las leyes 14-94 y la 985 sobre filiaci\u00f3n de hijos naturales, en vigencia desde 1945. Estos esfuerzos contaron con grandes aportes desde las organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales y organizaciones gubernamentales, entre los que cabe mencionar Acci\u00f3n Callejera, UNICEF, Muchachas y Muchachos con Don Bosco, Caminante, Visi\u00f3n Mundial, as\u00ed como CONANI y las Secretar\u00edas de la Mujer, de Trabajo, de Cultura, entre otros actores clave.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Ley 136-03 establece el marco regulatorio para asegurar que la ni\u00f1ez y adolescencia dominicanas disfruten plenamente de sus derechos fundamentales, en virtud del Art\u00edculo 56 de la Constituci\u00f3n, que establece la responsabilidad del Estado, la familia y la sociedad en su conjunto, para dar prioridad al inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, ni\u00f1a y adolescente, teniendo la obligaci\u00f3n de protegerles y asistirles, a fin de garantizar su desarrollo arm\u00f3nico e integral.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Convenci\u00f3n para los Derechos del Ni\u00f1o (CDN) es el primer tratado vinculante a nivel internacional que re\u00fane en un \u00fanico texto sus derechos civiles, pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos y culturales. Esto quiere decir que los Estados signatarios se comprometen a cumplirla, lo que conlleva un ejercicio de adecuaci\u00f3n de sus marcos normativos a los principios de la CDN y destinar todos los esfuerzos que sean necesarios para que cada ni\u00f1o goce plenamente de sus derechos.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este sentido, Rep\u00fablica Dominicana, en el contexto de la promulgaci\u00f3n y entrada en vigor de la Ley 136-03, dio pasos firmes hacia la creaci\u00f3n y adecuaci\u00f3n de un marco regulatorio con car\u00e1cter integral y garante de los derechos de la ni\u00f1ez y adolescencia. As\u00ed, CONANI, ahora responsable no solo de la ni\u00f1ez, sino que incorpora la rector\u00eda de las pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a la poblaci\u00f3n adolescente, adquiere gran protagonismo mediante la implementaci\u00f3n de varias iniciativas como los Centros Infantiles de Atenci\u00f3n Integral y el Programa Ay\u00fadame a ser Ni\u00f1o, contribuyendo positivamente a los esfuerzos del pa\u00eds para garantizar y restituir sus derechos, y poniendo en marcha un sistema de protecci\u00f3n cuya meta fue ser modelo de la regi\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los aportes al Sistema de Protecci\u00f3n por parte de organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) como Visi\u00f3n Mundial, Compassion International, Plan International, Save the Children, Caminante, Muchachas y Muchachos con Don Bosco, entre otras, han aligerado la carga de un Estado que, a pesar de los avances registrados a partir de la ratificaci\u00f3n de la CDN, todav\u00eda tiene materias pendientes con la ni\u00f1ez y adolescencia.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La atenci\u00f3n integral a NNA v\u00edctimas de violencia sexual, trata de personas y otras formas de esclavitud moderna, son especialmente desafiantes para el Estado dominicano, ya que no cuenta con recursos, infraestructura y personal especializado suficientes para atender la necesidad presentada por estos flagelos que atacan directamente a esta poblaci\u00f3n, con el agravante de que no existen muchas organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a ofrecer apoyo integral especializado, incluyendo asistencia legal y atenci\u00f3n de largo plazo a v\u00edctimas y sobrevivientes de estos delitos.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este sentido, debemos reconocer el rol que durante los \u00faltimos cinco a\u00f1os ha venido teniendo la organizaci\u00f3n de derechos humanos Misi\u00f3n Internacional de Justicia, cuyo personal no solo ofrece asistencia integral a v\u00edctimas y sobrevivientes, sino que tambi\u00e9n entrena a los actores del sistema de justicia y de protecci\u00f3n para un abordaje adecuado de casos de NNA v\u00edctimas de los delitos antes mencionados.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Todo esto habla muy bien de los esfuerzos intersectoriales para la garant\u00eda y restituci\u00f3n de derechos a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes desde todas las vertientes. Sin embargo, cuando analizamos los cuatro principios sobre los que se fundamenta la CDN (la no discriminaci\u00f3n, el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o, el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo, y la participaci\u00f3n infantil), es evidente que a\u00fan tenemos grandes desaf\u00edos para el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n efectiva y sostenible en el tiempo de pol\u00edticas p\u00fablicas que sean garantes y restitutivas de los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes:<\/em><\/p>\n\n\n\n